老百姓家門口缺菜店、便利店、早餐店，咋解決?經(jīng)過三年“試驗”，北京明確未來新建這些項目將獲得市政府固定資產(chǎn)投資支持。近日，北京市發(fā)改委就《市政府固定資產(chǎn)投資支持便民商業(yè)設(shè)施項目管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》對外征求意見。征求意見稿披露，蔬菜零售店、早餐店、便利店(超市)等5類新建或在建便民商業(yè)項目均可申請，有望獲得總投資30%、甚至是50%的支持。

5類便民商業(yè)設(shè)施可獲支持

這兩年，越來越多市民能感覺到，家門口的便民小店多了起來。其中不少小店背后都有市政府固定資產(chǎn)投資的支持。

幾年前，北京便民商業(yè)設(shè)施還面臨著一邊是老百姓家門口小店不足，另一邊則是企業(yè)建設(shè)熱情不高。從2017年開始，市發(fā)改委每年專門安排一定的市政府固定資產(chǎn)投資資金用于補助商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施項目，以引導(dǎo)、帶動更多企業(yè)投資商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營，連續(xù)安排三年。比如在2018年，全市共建設(shè)提升蔬菜零售等7類基本便民商業(yè)網(wǎng)點1529個。

如今三年試驗期已過，這份支持政策也將延續(xù)下來。征求意見稿明確，這份規(guī)定所稱的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施是指滿足居民基本便利性需求的商業(yè)及配套設(shè)施,主要包括: 蔬菜零售店，早餐店，便利店(超市)，集合蔬菜零售、早餐、便利店(超市)等功能的社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體，其他符合支持政策的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

按照要求，市政府固定資產(chǎn)投資將用于支持新建或在建項目,原則上不支持已完工項目。項目也需要符合北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求。

鼓勵利用騰退空間補短板

未來，市商務(wù)局將會同各區(qū)政府確定年度新增、規(guī)范和提升便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施的數(shù)量。值得一提的是，本市還鼓勵各類投資主體在市政公用設(shè)施、疏解騰退空間補充便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

市政府固定資產(chǎn)投資支持方式為投資補助，按照“制定任務(wù)、下達資金、檢查驗收”的方式進行管理，企業(yè)可以根據(jù)自身情況申報。

在老百姓家門口開設(shè)便民商業(yè)設(shè)施，可以獲得多少支持資金?

記者注意到，相比3年前所規(guī)定的“不超過項目總投資的30%”，征求意見稿則分得更細：投資補助項目按照不超過核定總投資(不含地價款)的30%安排支持資金;專項建設(shè)任務(wù)項目中核準類項目按照不超過核定總投資(不含地價款)的30%安排支持資金，備案類項目按照不超過核定總投資的 50%且單平方米不超過1500元的標準安排支持資金。

征求意見稿也披露，制定這份規(guī)定，是要推進流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)放大作用，加快補足基本便民商業(yè)短板，推進新科技、新技術(shù)的生活性服務(wù)業(yè)場景應(yīng)用，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

弄虛作假騙補將追究法律責任

如何讓這些補助資金能夠真正到位改善百姓生活?

根據(jù)規(guī)定，獲得了這些支持資金后，各區(qū)商務(wù)部門、發(fā)展改革部門將對獲得支持資金的項目加強監(jiān)管，及時掌握資金使用情況，逐月上報項目建設(shè)進度、資金使用情況、驗收情況等信息，防止轉(zhuǎn)移、侵占或挪用支持資金現(xiàn)象發(fā)生;同時還要跟進了解項目建設(shè)及經(jīng)營情況，確保項目主要用途不變。

如果項目發(fā)生重大變更或因某些原因無法繼續(xù)實施的，在確保總量、面積不減，經(jīng)營業(yè)態(tài)不變的前提下,由區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)商務(wù)部門提出調(diào)整方案。不具備調(diào)整條件的，相關(guān)資金退回財政部門。

獲得支持資金的項目,應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)及政策要求。對轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，如果項目弄虛作假騙取項目審批或者政府投資資金，未經(jīng)批準變更項目建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更，無正當理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準的項目，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委將責令其改正，并根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫停或者停止建設(shè)活動,并可根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律責任。(記者 曹政)

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