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濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態系統，在調節水文、保護生物多樣性、改善氣候、維護區域生態平衡等方面有著不可替代的作用。近年來，各國對濕地保護的重視程度不斷提升，并出臺措施加強濕地保護，促進可持續發展。

《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》）第三屆特別締約方大會近日發布消息，《濕地公約》第十四屆締約方大會主題確定為“珍愛濕地，人與自然和諧共生”。《濕地公約》現有172個締約方，其宗旨是通過地方和國家層面的行動及國際合作，推動濕地保護修復與合理利用，為實現全球可持續發展作出貢獻。各方攜手加強濕地保護和修復，將為全球可持續發展構筑更加堅實的生態屏障。

南非——

重視保護淡水資源

圣盧西亞湖兩岸，蘆葦在風中搖曳，河馬在湖里嬉戲。遠處，森林、灌木叢、濕地和草地等植被交錯分布，這里便是南非第三大國家公園——伊西曼格利索濕地公園。

伊西曼格利索濕地公園總面積約32.8萬公頃。上世紀末，這里的濕地面積迅速減小。公園工作人員錫安·巴克爾告訴記者，其中一個重要原因是不少原生松樹林被砍伐，而用于造紙的桉樹林種植面積不斷擴大。桉樹生長耗水量大，導致區域內地表水驟減，濕地生態系統遭到嚴重破壞。為了解決這一問題，公園專門成立護林隊，砍掉桉樹超過萬畝，以涵養水源。經過努力，濕地恢復效果逐漸顯現——消失的小溪和瀑布重現，河馬、犀牛等動物又回來了。

據南非國家生物多樣性協會統計，南非約有濕地11.4萬個，面積約927萬公頃，占陸地面積的7.6%。其中，27塊濕地躋身國際重要濕地，面積約57萬公頃。如今，從西南海岸的桌山國家公園、花園大道國家公園，再到東北部的伊西曼格利索濕地公園，濕地保護已成為南非保持生物多樣性及生態可持續發展的重要一環。

約翰內斯堡市郊的麋羚湖地區是一處內陸濕地，距離城市只有約40公里。隨著附近居住人口增多，城市污水和固體垃圾排放量增大，水葫蘆、綠藻等時常泛濫。為保證生態平衡和水源質量，政府采取了多種措施：在政策法規方面，依據《農業資源保護法案》《水資源法案》等法律法規，對周邊企業等排放污水強制執行三級水處理方案，即所有流入麋羚湖的水必須經過三道水體凈化程序，不達標的企業必須搬走。在環境教育方面，當地環保組織將麋羚湖地區作為中小學生態保護教育基地，定期組織學生及家長來此學習，參與不同項目的保護研究。

南非還通過開發利用濕地資源，提升其經濟社會效益。例如，西開普地區的企鵝島、海豹島及赫曼努斯沿岸濕地區域已發展成為熱門旅游地，相當一部分旅游收入由政府統一調配，專項用于生態保護工作。“濕地治理是一項系統工程，我們必須及時監測人類活動對海岸濕地生態環境的影響，科學調整應對之策。”錫安·巴克爾說。

韓國——

推進濕地修復制度化

韓國西海岸和南海岸擁有廣闊的沿海灘涂，但據韓國海洋水產部2018年調查，全國灘涂面積比1987年減少了22.5%。

位于韓國南部閑麗海上國立公園內的李落祠灘涂，是清白招潮蟹、紅棗耳螺等海洋生物的棲息地。每當清白招潮蟹進入繁殖季節，其白色大螯鋪在泥灘上，宛如一片白色的“海洋”。前些年，由于沿海區域過度開發，這里的生物數量急劇下降。

2016年起，當地開始采取系列措施修復灘涂：逐步拆除廢棄的防波堤等人工建筑物，安置防止沙子流失的設備，修建農耕機械專用路以減少隨意碾壓，在灘涂上種植鹽生植物用來穩定生態系統。公園還規定，在部分時段禁止游客出入灘涂保護區。灘涂生態隨后開始逐步好轉，至2019年，清白招潮蟹數量增加了約6倍，棲息地面積增加了5倍左右。

近年來，韓國政府努力加強對灘涂的修復和保護。2009年，政府制定出臺了灘涂修復計劃；2015年韓國海洋水產部發布了“通過修復使灘涂資源化的綜合計劃”；2019年又出臺了《灘涂及周邊地區的可持續管理和修復法》，將灘涂管理和修復工作制度化。自2010年以來，已經進行了10多處灘涂的修復工作。

順天灣濕地保護區是韓國最早列入《濕地公約》的沿岸濕地，隨著其知名度不斷提升，游客大幅增加，當地也開始擔憂濕地環境可能遭到破壞。為此，濕地與生態旅游專家從2007年起進行了為期一年的順天灣管理方案研究，提出了有關濕地復原和生態旅游的相關規劃。根據方案，從順天灣濕地到內陸地區依次被劃分為重點生態保護區、緩沖區、過渡區和城市中心區。后來，又在過渡區和城市中心區之間建成順天灣國家園林，成為保護濕地、預防破壞的“生態墻”。

德國——

兼顧保護與發展

每年10月至11月，在德國下奧得河谷國家公園里，漁民盧茨·齊默爾曼都很忙碌，一箱箱精心飼養的鱘魚幼苗被投入奧得河。10多年來，在歐盟支持下，該國家公園已經累計放歸超過200萬尾幼鱘。

這項鱘魚種群恢復計劃，是下奧得河谷國家公園實施的多項濕地生態保護措施之一。作為德國唯一的洪泛區濕地國家公園，下奧得河谷國家公園有超過160種鳥類、54種哺乳動物、49種魚類棲息于此。每年春季和秋季，超過10萬只天鵝和野鴨，以及1萬只鶴和其他候鳥會選擇下奧得河谷作為休息和越冬區。為了給這些珍稀水禽提供良好的濕地環境，公園將其筑巢地點設為特殊保護區，及時監測報告，禁止人為干擾破壞。

德國于1976年加入《濕地公約》，同年頒布了《聯邦自然保護法》，包括濕地在內的11種自然保護地被列入法律保護范疇。如今，各類自然保護區和國家公園的面積占到國土總面積的11.5%，其中國際重要濕地35塊，總面積約86.93萬公頃。

除了國家層面立法外，德國各聯邦州負責濕地等自然保護區的實際個案立法和管理。以下奧得河谷國家公園為例，勃蘭登堡州特別制定了《下奧得河谷國家公園法》，就保護該區域平原景觀和生態環境、維持水體及河流自潔能力，保護瀕危動植物物種等做出詳細規定。公園將所轄土地實行分類管理，一類土地絕對禁止開發，二類土地允許一定的放牧等農業活動，但必須保持原始地貌和水道。要求這些土地禁止變更用途、禁止使用農藥化肥、禁止追逐和捕殺野生動物等，對于違法行為，最高可處以5萬歐元罰款。

得益于保護與發展兼顧的政策，下奧得河谷國家公園逐步發展成勃蘭登堡州知名的有機農業產區。在國家公園內，30個養殖場使用了約4700公頃草地，牛、羊等飼養規模被限制在6500頭左右。公園方還和養殖場簽訂了自然保護合同，每年可獲得近85萬歐元的支持資金，用于生態草場繁殖和維護。

公園還開發了多條旅游線路，包括200公里的景觀步道、52條自行車騎行和越野徒步線路以及3條登山線路。每年吸引超過15萬游客，帶來上百萬歐元的旅游收入。

（本報約翰內斯堡、首爾、柏林1月6日電）

關鍵詞： 濕地 視點 可持續發展