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進入8月份，新增專項債發(fā)行明顯提速，多地重大項目也呈現(xiàn)集中開工態(tài)勢。Wind數(shù)據(jù)顯示，8月份以來，新增專項債發(fā)行174只，發(fā)行額達4767.38億元，已是7月份整月規(guī)模（1962.90億元）的兩倍多。
“8月份專項債發(fā)行提速符合市場預(yù)期。”河南省商業(yè)經(jīng)濟學會副秘書長、鄭州工程技術(shù)學院博士胡鈺表示，預(yù)計市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資會持續(xù)加大，投資拉動效應(yīng)將在下半年逐步顯現(xiàn)。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，近期專項債發(fā)行提速，具有投向針對性強、力度大、重點扶持重大項目建設(shè)、追求專項債撬動社會資本的“杠桿效應(yīng)”最大化等鮮明特征。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，受各地普遍期待發(fā)行利率出現(xiàn)較大幅下行等因素影響，7月份各地專項債發(fā)行量明顯偏低，從各地的發(fā)行公告來看，一些新增專項債發(fā)行推遲到8月份，這也是8月份新增專項債發(fā)行放量的原因之一。
與此同時，近期多地重大項目集中開工。比如，8月23日，山東舉行2023年秋季全省高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會，共計797個項目集中開工建設(shè)，總投資達7054.3億元，涵蓋智能制造、高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.4個百分點。計劃總投資億元及以上項目（簡稱“大項目”）投資同比增長10.1%，增速比全部投資高6.7個百分點，對全部投資增長的貢獻率比1月份至6月份提高5.1個百分點，顯示出大項目投資帶動作用增強。
“專項債發(fā)行提速和重大項目建設(shè)加速對于基建投資的帶動作用明顯。”宋向清表示，一方面，可以有效擴大市政基建規(guī)模，增加城市建成區(qū)范圍；另一方面，也可以有力推進產(chǎn)業(yè)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，同時還可快速推進民生類基建項目投資，確保民生服務(wù)提質(zhì)增效。
就未來如何進一步發(fā)揮政府投資的帶動作用，王青表示，首先是要加快專項債發(fā)行和使用，盡快推動基建投資形成實物工作量，在關(guān)鍵階段發(fā)揮好逆周期調(diào)節(jié)作用；其次是要更好地發(fā)揮政府投資帶動作用，吸引民間投資參與重大基建項目，這一方面可緩解地方政府債務(wù)增幅，另一方面更能大力提振市場信心，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。
（本報記者 韓 昱 見習記者 楊笑寒）
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