本報記者 郝曉明?通訊員 博聞

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前不久，微神馬科技（大連）有限公司（以下簡稱微神馬）收到大連高新區送來的政策紅包，這是《大連高新區集聚創新要素推動“又高又新”高質量發展若干政策》（以下簡稱“高新20條”）實施后，大連高新區為助力企業快速發展兌現的政策資金。

2022年，微神馬發展勢頭強勁，獲得了大連高新區賦予的“高成長型企業扶持政策資金”。

力度大，紅包豐，獎金直達企業賬戶。去年底前，大連高新區政策兌現工作全部完成。僅這一年，大連高新區累計兌現政策資金1.3億元，惠及全區575家企業，涉及人才引育、科技創新、金融服務、產業發展等多個重點領域，為轄區企業發展壯大提供了有力支撐。

從“企業跑”變成“數據跑”

“高新20條”于2020年10月1日正式實施。通過政策兌現，大連高新區不斷加大政府服務力度，充分發揮政策引導作用，從不同部門、不同領域，多角度、多維度地激勵轄區企業。真金白銀的政策支持，旨在激發企業信心，支持企業發展，引導產業升級。

“政策覆蓋面廣、獎勵力度大，同時突出重點領域，加強政策激勵和引導。”大連高新區產業發展研究院院長董莉表示。

“快速、便捷、力度大，‘高新速度’非常給力。”東軟教育科技集團（以下簡稱東軟教育）高級副總裁王維坤深有體會。

2020年9月29日，東軟教育在香港聯合交易所主板掛牌上市，當年10月9日，該公司就收到了來自大連高新區的600萬元上市獎勵資金。從公司上市到政府資金撥付到位僅用時9天，這是“高新20條”生效后兌現的第一筆政府資金，創造了“當年施政當年兌現”的紀錄。

2022年，東軟教育再次獲得“高新20條”“高成長型企業扶持”“產業優秀人才獎勵”“企業境內外上市獎勵”等多項政策紅包。

“政策引導非常清晰，企業發展也更有抓手。”新源動力股份有限公司（以下簡稱新源動力）副總經理、財務總監周利灶表示。2022年，新源動力分別獲得人才、研發、企業發展等3個不同維度的政策紅利，獎金累計超過百萬元。

“政策及時兌現并非易事，涉及大連高新區10個相關部門的協同處理，工作量很大，企業累，職能部門也累。”大連高新區產業發展研究院研究部的工作人員隋丹介紹，以前申報政策獎勵時，證明材料多、涉及部門多、跨部門業務多，工作量大，流程也較長。

現在，這項工作發生了巨大的變化。在實施“高新20條”的過程中，可以通過工作群、企業專班、培訓講座、政府網站、政策兌現平臺等多個渠道啟動政策兌現工作，大連高新區實現了企業一鍵申報、集中申報、智能填報、材料減半、不見面審核，讓“企業跑”變成了“數據跑”，讓政策兌現真正實現了“馬上辦、網上辦、一次辦、簡單辦、陽光辦”。

其中，政策兌現平臺類似于企業辦公系統，隋丹表示，政策兌現平臺實現了政策兌現工作流程再造，政府各部門數據歸集、互通和并聯使用，讓各部門不再“背對背”干活，而是通過政策兌現平臺“面對面”地工作。企業申報材料的數據量減少45%，形成“一次受理、流程公開、數據聯動、限時辦結”的工作流程。

資金補助促進企業科技創新

近年來，大連高新區匯聚國家級各類人才170余人、省市級人才3000余人，科研團隊500多個，實驗室、創新平臺300余個，軟件信息技術領域形成創新團隊900余個，聯合攻關團隊146個，科研人員年均增長率超過10%。

在“高新20條”中，大連高新區明確提出“匯聚優秀人才，提升創新能力，優化金融服務，培養創新型企業隊伍，推動產業鏈條化、集群化發展”的要求。

2022年的政策兌現工作中，大連高新區僅“高層次人才創業扶持”“產業優秀人才獎勵”“企業人員增長補助”這3項人才政策資金就惠及250家企業；“企業研發費用補助”等政策資金惠及157家科技型企業；“企業股權投融資獎勵”“科技信貸融資補貼”等金融服務政策資金惠及80家企業；“高成長型企業扶持”“優質企業發展獎勵”等4項產業政策資金惠及88家企業。

“企業只需要把征信證明、貸款合同、利息支付憑證等四項基本材料準備好并上傳，所有申報、審核、兌現等流程都可在網上進行。”大連高新區財政金融局金融科工作人員尹曉婷介紹，政策兌現采用了“從高不重復”原則，只要符合申報條件，企業就能獲得扶持。

以兌現“高新20條”中的“科技信貸融資補貼”為例，只需主管部門進行審核、受理流程，財政部門進行最終審核和辦理撥款，名單公示后政策資金立即到賬。后臺會實時顯示工作進度，并提醒各部門跟進，網站上也會顯示工作情況，讓企業及時了解信息，整個過程清晰透明。

政策激勵提振企業發展信心

近年來，各地都在大力發展氫能產業，氫能產業尤其是燃料電池領域進入產業發展的窗口期。“在這關鍵時刻，大連高新區兌現了政策紅利，送來了真金白銀，這不僅是對企業資金上的支持，更給予了企業發展的信心。”周利灶說。

位于大連高新區河口灣附近的新源動力生產車間里，一套智能生產線正在加緊調試，即將啟動運行，屆時將極大提升企業產能。“集中精力打贏這場潔凈能源發展的硬仗，能夠讓企業在向市場化、產業化發展的進程中占據優勢。”周利灶表示。

“大連高新區營造了具有自己特色的創新生態環境，也激發了企業的創新活力。”王維坤表示。

對于企業而言，政策兌現體現了政府信守承諾、服務高效和聚焦發展，還體現了對企業發展價值的評價和綜合評定。“2022年，企業各項成長指標都達到考核標準。”對于企業的未來，大連厚仁科技有限公司辦公室主任劉駿飛信心滿滿。

獲得了政策獎勵的還有大連科天新材料有限公司。“新材料領域研發周期長、資金需求量大，我們可以利用這筆政策獎勵金推動技術研發、實驗室建設和產品生產，我們計劃在大連英歌石科學城建設中試基地，推動科技成果本地轉化、產業化。”該公司綜合管理部部長關鑫表示。

政策體系打造創新創業生態體系，為企業研發投入和科技企業入駐創造生長土壤。截至目前，大連高新區擁有高新技術企業1302家，科技型中小企業2248家，雛鷹企業629家。

加快人才“強磁場”建設，奮力譜寫“又高又新”高質量發展新篇章。大連高新區相關負責人表示，將進一步發揮政策激勵和引導作用，打出政策引導組合拳，帶動戰略性新興產業蓬勃發展，讓產業轉型升級提質增速。

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