【資料圖】

科技日報記者 崔爽

5月16日，中消協在京發布《中國消費者權益保護狀況年度報告（2022）》（以下簡稱《年度報告》）。

《年度報告》全面總結了2022年我國消費者權益保護在立法、行政、司法以及社會各方面所取得的顯著成績。《年度報告》指出，2022年消費者權益保護工作圍繞共促消費公平、服務高質量發展主線，迎接智能化、數字化、共享化消費帶來的新挑戰，在促進“一老一小”消費權益保障、夯實消費質量安全基礎、推動綠色低碳發展等方面取得了明顯進展。

《年度報告》顯示，2022年，老年和未成年消費者權益保護得到加強，消費公平在更大范圍得到促進。各級政府部門以加強老年人、未成年人等弱勢消費群體的權益保護、打擊電信詐騙、維護公平競爭市場秩序等專項行動為重點，加快推進適老化改造，大力維護和促進消費公平。截至2022年9月23日，全國打擊整治養老詐騙專項行動共追回贓款308.0億元，涉詐問題隱患整治率達96.7%，群眾對專項行動滿意度達86.0%。“清朗·2022年暑期未成年人網絡環境整治”集中解決人民群眾反映強烈的涉未成年人消費亂象，面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作有效治理了校園周邊、網絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品行為，切實保障未成年消費群體的合法權益和身心健康。同時，司法機關加大對弱勢消費群體的保護力度。2022年，最高人民法院、最高人民檢察院發布多件老年人權益司法保護典型案例。全國檢察機關全年共批準逮捕各類養老詐騙犯罪7594人，提起公訴8516人；全國法院系統全年一審判決養老詐騙刑事案件1645起4523人，執行養老詐騙案件財產30.0億元，讓更多的老年消費者感受到了司法正義，彰顯消費者權益保護價值理念下的公平公正。中消協就“一老一小”等問題發布消費投訴情況專題報告，開展“防控青少年近視”系列活動，組織開展100個城市消費者滿意度測評和“優化消費體驗 共促消費公平”大型公益活動，推動全社會共促消費公平。2022年，全國消協組織共受理消費者投訴115.2萬件，比上一年增長5.7%，解決915752件，投訴解決率79.5%，為消費者挽回經濟損失13.8億元。

《年度報告》認為，2022年我國綠色低碳、質量安全領域的消費者權益保護取得新進展，綠色消費從理念原則向具體制度和實施規則推進。出臺《綠色食品標志管理辦法》等規范性文件，進一步細化和完善了綠色消費制度；一些地方政府采取發放綠色消費券等多種措施推進落實綠色消費；中消協會同各地消協組織大力開展制止餐飲浪費、反對過度包裝、倡導綠色消費等工作，引導廣大消費者綠色低碳消費。政府部門深入推進民生領域消費安全監管。2022年市場監管總局開展“鐵拳”行動，加強民生領域案件查辦和綜合整治工作，共查處民生領域違法案件20.6萬件；組織開展知識產權執法等專項行動，進一步加強重點領域、重點商品、重點市場治理，全年共查處相關案件約56萬件，針對侵權假冒高發多發的重點實體市場開展執法行動約5萬人次。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室組織開展2022年全國侵權假冒偽劣商品統一銷毀行動，銷毀侵權假冒偽劣商品3000多噸。各級網信部門、工信部門、公安機關等加強對侵害消費者個人信息權益行為的治理，依法查處下架135款違法違規App，依法查處違規網站和App2.5萬余個，破獲電信網絡詐騙案件46.4萬件。各級人民法院、人民檢察院、公安機關嚴格落實“四個最嚴”要求，依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪。最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯合開展醫療美容行業突出問題專項治理行動，公安部部署開展依法嚴厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點攻堅專項行動，營造維護藥品安全的良好氛圍。中消協組織開展《個人信息保護法》普法宣傳，針對食品安全開展調查監督，發布兒童化妝品消費安全、醫美消費提示，持續關注人民群眾的消費安全。

《年度報告》指出，當前我國消費者權益保護工作還存在四個方面的突出問題。一是未成年人網絡沉迷和網游低俗化現象有待整治。網絡游戲及部分學習類App預裝兒童智能應用游戲化、商業化、色情化，一些學習類App存在學習功能少、休閑功能多、誘導營銷多的問題，影響未成年消費者身心健康。二是消費基礎設施適老化、無障礙建設有待提速。老年消費者在出行、通訊等傳統消費領域存在技術應用困難，以數據為核心的消費新基礎設施需要充分考慮老年人的實際需求，加快進行適老化、無障礙改造。三是農村消費公平短板問題影響消費進一步擴大。農村消費基礎設施建設和公共服務供給水平相對較低，物流體系明顯存在效率低、服務差、成本高等問題。四是直播電商平臺治理力度仍需加大。部分直播平臺履行審查義務和管理責任不到位，有的經營者誘導消費者與其“私下交易”，有的存在商品以次充好、以假充真，還有的存在傳播低俗價值觀等問題。

中央經濟工作會議要求，2023年要把恢復和擴大消費擺在優先位置。為此，《年度報告》提出2023年消費者權益保護工作建議：一是加快推動消費者權益保護條例及電商領域相關法律制度的制修訂，不斷完善消費者權益保護法律制度體系。二是積極適應恢復和擴大消費新任務，在做好重點民生消費領域的質量安全保障工作基礎上，多措并舉提振消費信心，增強人民群眾的消費意愿。三是加大對虛假宣傳、制假售假、價格欺詐等侵害消費者合法權益行為的打擊力度，持續優化消費環境，讓消費者獲得感強愿消費。四是強化穩消費實質性政策措施供給，在就業及收入分配、消費基礎設施建設、社會基本保障等方面綜合施策，不斷提升百姓的消費能力。

關鍵詞：