科技日報記者 王迎霞?通訊員?黃莉?蘇楊

(資料圖片僅供參考)

7月8日，隨著冷涼蔬菜節的成功舉辦，寧夏固原市將22.63億元訂單收入囊中。這個黃土高原上的小城，立志要打造更好的“中國冷涼蔬菜之鄉”。

幾個月前，中國工程科技發展戰略寧夏研究院就啟動了重點項目“寧夏冷涼蔬菜產業發展戰略研究”，由李天來院士擔綱，李玉、吳孔明、鄒學校等多位院士加盟。

能享受到中國工程院“智囊天團”服務的，全國共有20個省（區、市）。

從京津冀、長三角到老東北、中西部，再到成渝雙城、粵港澳大灣區。5年間，中國工程院地方研究院“聚是一團火，散是滿天星”，一批具有戰略性、前瞻性和綜合型的研究成果，成為助力地方高質量發展的引擎。

主動作為 精準選題

“蔬菜是耗水較大的作物，寧夏水資源又緊張。應有效利用鹽堿地、沙漠、戈壁灘、旱砂地、工業廢棄地發展設施蔬菜，注重保護生態、不增加用水總量。”

“寧夏蔬菜80%外銷，要分析比較優勢，明確目標市場，解決高品質瓜菜市場占有率不高、銷售渠道不暢、品牌不響等問題。”

4月1日，在“寧夏冷涼蔬菜產業發展戰略研究”啟動會現場，寧夏大學教授李建設代表項目組匯報了實施方案后，與會院士就需要重點關注的問題給出了解決路徑。

這樣的咨詢研究項目，截至2022年底，中國工程院地方研究院共啟動700多個，其中工程院經費支持350多個，支持經費4億多元，地方配套近8億元。

在院省合力支持下，各地方研究院主動作為，從精準選題到成果轉化成果豐碩。

安徽研究院積極參與承辦世界制造業大會等高端學術論壇，提升智庫影響力；福建研究院與省內200余家企業建立合作關系，廣泛組織技術需求線上線下對接活動；山東研究院依托海洋生物醫藥科技創新發展戰略研究成果，提速并推動國內首個海洋抗腫瘤新藥申報臨床并獲批。

另外，廣東研究院“大灣區廣深港高速磁浮鐵路預可研”項目上報國家發改委，相關建議納入《國家綜合立體交通網規劃綱要》；寧夏回族自治區黨委和政府將“發揮中國工程科技發展戰略寧夏研究院作用”寫進“十四五”《規劃建議》《規劃綱要》等多項規劃政策文件……

既規范管理又守正創新

成績的取得，源于對運行的規范管理。

6月21日，記者從中國工程院召開的地方研究院工作交流會上獲悉，該院狠抓制度建設，特別是2022年出臺《地方研究院建設與發展指導意見》《院士行管理實施細則》等文件，并將工程院資金支持的地方院項目納入工程院總體信息系統，突出咨詢目標導向，同時保障財政資金安全合規使用。

成績的取得，源于對制度的守正創新。

作為第一家地方研究院，湖北研究院自2018年3月22日以來已經立項129項，“訂單式立項”是他們一路高歌猛進的良法。

福建研究院建立了縱橫聯動機制，無論是中國工程院及各學部、中科協，還是省直各單位、重點企業、高校院所，都能“一鍵直達”。

“我們設立了院士基金，推動科技創新成果在川落地轉化。川渝兩院更是深度合作，接下來打算建立院士項目庫。”四川研究院院長董路透露。

不斷探索，定能做出特色。地處西北內陸，亦百舸爭流。

2018年7月，中國工程院在寧夏布局建設西北首家地方研究院，依托單位為寧夏科技發展戰略和信息研究所。目前，已立項6批53個戰略咨詢研究項目，先后組織35批183人次中國工程院院士及團隊來寧開展考察調研、專題報告、咨詢服務活動。

“我們及時將院士在咨詢研究過程中提出的產業共性技術問題列入自治區重大重點科技項目，由院士領銜開展重大技術聯合攻關。”寧夏研究院副院長、寧夏科技廳副廳長陳放介紹。

“以評促建”更好地服務地方發展

“盡管地方研究院建設取得了階段性成效，但也存在突出問題，首先就是管理和頂層設計有待進一步優化。”中國工程院三局副局長黃海濤指出。

院地合作，地方為主，然而有的地方院沒有因地制宜建立一套符合當地特色的運行管理機制。選題上，有的結合政府需求不夠，突出工程科技特色不夠；有的沒有從全省大局出發，從依托單位自己關心的問題中提煉項目；有的甚至直接根據院士意愿確定項目，導致立項質量參差不齊。

另外，項目成果質量還需進一步提升，經費管理還存在薄弱環節，這些都需要在今后的工作中加以改進。

今年，中國工程院將啟動地方研究院成立以來的首次綜合評估，除了組織機構、制度建設、人員配備、場地保障、項目管理等常規內容外，“一個點、兩條線”是這次評估的重中之重。

據悉，“一個點”是指工作的發力點是否緊緊圍繞地方政府的關注點。“兩條線”中，“高線”指項目質量，越高越好，多多益善；“紅線”指經費管理，嚴格要求，絕不觸碰，出了問題實行一票否決。

“服務好，院士什么都是；服務不好，院士什么都不是！”云南研究院秘書長貴斌的話引起與會者共鳴。為提升服務質量，該院創新出臺了《院士“七有”服務實施細則》，細則之細，具體到院士的出勤率。

黃海濤認為，評估是手段，而非目的，最終都是為了規范地方院管理，更好地服務地方發展，達到“以評促建”。

（受訪者供圖）

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