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科技日報(bào)記者 陳曦

12月1日，天津市十七屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議修訂通過了《天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)，自2023年1月1日起施行。《條例》的修訂，對全面促進(jìn)天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市具有重要意義。

據(jù)介紹，新修訂的《條例》共計(jì)7章68條，進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，著重強(qiáng)化天津市科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新制度建設(shè)。

《條例》設(shè)專章對企業(yè)科技創(chuàng)新作出規(guī)定。明確市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，支持企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者其他組織建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入比例。

《條例》還在深化科技體制改革、人才培養(yǎng)以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面作出規(guī)定。

在深化科技體制改革方面，天津市統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，發(fā)揮改革開放先行區(qū)作用，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化科技資源配置，提高資源利用效率，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能。支持自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度集成創(chuàng)新，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)等功能區(qū)開展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

在筑造人才高地方面，天津市堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境，充分發(fā)揮人才第一資源作用。支持高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合。市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、企業(yè)家人才等隊(duì)伍建設(shè)和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)教育中加強(qiáng)科學(xué)興趣培養(yǎng)，在職業(yè)教育中加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才。設(shè)立促進(jìn)杰出青年科技人才成長的杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，加快培養(yǎng)和造就進(jìn)入科技前沿的優(yōu)秀青年科學(xué)家。

在支持成果轉(zhuǎn)化方面，天津市支持科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。利用財(cái)政資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)化建設(shè)。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，按照國家和天津市有關(guān)規(guī)定管理和使用。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，承接轉(zhuǎn)化國內(nèi)外科技成果。鼓勵(lì)設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展技術(shù)交易市場，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)技術(shù)要素市場化流動(dòng)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，推動(dòng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校全面落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，按照國家有關(guān)規(guī)定探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員依托科學(xué)技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并按照天津市有關(guān)規(guī)定給予資助、獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞： 天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例