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4月19日，國家發改委新聞發言人孟瑋在4月份新聞發布會上表示，國家發改委正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。
在穩定經濟增長需要消費更多發力的情況下，出臺更多恢復和擴大消費的舉措，是沒有任何問題的，也是促消費必須采取的行動。關鍵是，這些舉措的出臺，能否讓居民的消費熱情得到有效激發，能否讓消費市場充滿活力。因為，政策并不是越多越好，而是要看落實效率和執行效果。尤其是刺激消費的政策，關鍵不在政策，而在居民對待消費的態度，對待政策的認可度、接受度。否則，政策就會成為擺設。眾所周知，按照中國人民銀行公布的最新數據，一季度，人民幣存款增加15.39萬億元，其中，住戶存款增加9.9萬億元，在新增存款中占比超過了六成。何謂儲戶存款，簡單地講，就是居民儲蓄。居民儲蓄新增近10萬億元，這可是一個很值得關注的現象。至少，可以看出居民對待消費、投資等的態度。特別是消費，很有可能在居民心里已經打上了句號，且不管這個句號維持的時間多長，它都是一個句號，而不是逗號、頓號，甚至不是分號。對這個問題，確實不能只從表面上分析，而要滲透到問題的本質。
也有分析認為，出現居民儲蓄大幅增加的原因，可能與疫情帶來的被動儲蓄有一定關系，加上國外金融市場波動、國內房地產市場持續低迷、就業壓力加大等的影響，也讓一部分居民產生了防御性儲蓄，最終導致居民儲蓄持續攀升。這些分析，都沒有什么問題，也都可能是居民儲蓄持續攀升的重要原因。只是，如何才能消除這些因素，讓居民能夠重拾消費信心，激活市場消費，讓消費活力回歸市場，讓消費對生產經營的作用能夠持續發揮，才是當前及今后一段時間最為重要的方面。
事實也是，面對外部環境發生根本性變化，對外投資、出口，以及企業生產經營等也受到很大沖擊，如何才能保持經濟的可持續發展、企業的可持續運行、居民的可持續就業，消費是最為關鍵的因素。我們常說，中國是全球最大的消費市場，消費市場具有極大的空間，既能對經濟增長帶來根本性支撐，也能為就業創造根本性需求，可以有效應對外部環境的變化。如果消費市場不能有效恢復，對經濟增長和居民就業的影響將會非常大，龐大市場的作用力也會受到很大影響。
按照國家發改委的設想，下一步會主要圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域出臺政策，刺激消費、鼓勵消費、引導消費、促進消費。特別是汽車消費，會把重點放在充電樁和城市停車設施建設方面，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。同時，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，從而讓廣大居民的消費獲得感增強。
應當說，這一切都沒錯，都很需要。問題在于，這一切都是建立在居民想消費、愿消費、敢消費的基礎之上。而現在居民的消費心理，并不是想消費、愿消費、敢消費，而是存在諸多消費顧慮，消費預期不強，消費的主觀能動性較弱。不然，不會出現居民儲蓄大幅增長，且持續攀升的現象。急需解決的，是居民的消費預期，亦即將消費付諸行動。
殊不知，只要居民有消費的欲望、消費的熱情、消費的動力，即便沒有刺激消費的政策出臺，一樣會消費。反之，刺激政策再多，也不會消費。就像前些年的房地產市場一樣，不就是因為居民的購房預期十分強烈，才帶來房地產市場的火熱嗎？現在，居民的購房預期大幅減弱了，房地產市場也就低迷了。
很顯然，居民消費預期減弱，與對經濟前景的信心還沒有完全恢復，就業預期不明、收入預期不強有關，導致他們不敢消費、不愿消費、不想消費。自然，刺激消費政策的作用與效率也就難以得到充分體現。對有關方面來說，研究工作的重點就應當放在如何激活居民消費預期方面，而不是單純地出臺刺激消費的政策。
隨著一季度經濟數據的發布，經濟出現超預期恢復，就業形勢也有了一定好轉，對居民的心理會產生積極影響。如果能夠保持這樣的向好態勢，經濟穩定在有序恢復軌道，對居民的消費預期是能夠產生積極影響的，也是能夠更好地發揮消費對經濟增長的主拉動作用的。生產與消費的關系，也會更加協調。
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